Riksteaterns styrelse samlar sina förslag till kongressen
i en proposition. 
De motioner som kommer in kommer tillsammans med propositionen vara underlaget för kongressens diskussioner och beslut. Proposition och motioner finns samlade i kongresshandlingarna.
Inför Kongressen 2015 hade styrelsen valt att skicka med propositionen redan med kallelsen i november 2014.